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四川立法促进乡下崛首:鼓励城市居民到乡下养生养老

发布日期:2021-11-26 17:51    点击次数:122

  每经记者 余蕊均 每经编辑 杨欢

   11月23日上午,四川省十三届人大常委会第三十一次会议举走第一次通盘会议,备受瞩主意《四川省乡下崛首促进条例(草案)》(后称条例)挑请三审。自6月1日《乡下崛首促进法》正式施走以来,山东、浙江、福建、天津等地近期已不息公布地方性法规,促进乡下崛首。

  四川版条例在进一步做好与上位法衔接的同时,强化了与乡镇走政区划调整、村级建制调整两项改革“后半篇”文章的衔接、与巩固拓展脱贫攻坚收获的衔接,对产业发展、人才撑持、文化蓬勃、生态珍惜、城乡融相符、监督检查等内容进走了修改完善。

  根据条例,“四川省走政区域内周详实施乡下崛首战略,开展促进乡下产业崛首、人才崛首、文化崛首、生态崛首、构造崛首,推进城乡融相符发展等运动,适用本条例”。而条例所称乡下,“是指城市建成区以表具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等众重功能的地域综相符体,包括乡镇、村、涉农社区、农(林、牧、渔)场等”。

  记者仔细到,在对“城乡融相符”作专章规准时,条例清晰,县级以上地方人民当局及其相关部分答当推进户籍制度改革,履走居住证制度,保障进城农民各项权利,批准进城落户农民依法、自愿、有偿退出宅基地行使权、土地承包权、整体利润分配权,不得以退出土地承包经营权、宅基地行使权、整体利润分配权等行为农民进城落户的条件。

  同时,鼓励社会资本到乡下发展与农民益处联结型项现在,鼓励城市居民到乡下旅游、息闲度伪、养生养老等,但不得损坏乡下生态环境,不得损坏乡下整体经济构造及其成员的相符法权好。

  此表,条例还规定,地方各级人民当局及其相关部分答当采取措施增补农民收入,鼓励农民进城务工,拓宽添收渠道,周详落实城乡做事者平等就业、同工同酬制度,竖立健全有利于农民收入不息安详添长的机制。

  用人单位答当依法为务工农民办理社会保险参保相关,并足额缴纳社会保险费,按期足额支付工资,不得拖欠或者克扣。声援农民遵命规定参添城乡居民基本养老保险、基本医疗保险,鼓励具备条件的变通就业人员和农业产业化从业人员参添职工基本养老保险、职工基本医疗保险等社会保险。

  值得仔细的是,条例“监督检查”一章新添了“上级人民当局答当对属下人民当局实施乡下崛首战略的现在标完善情况等进走考核,考核效果行为地方人民当局及其负责人综相符考核评价的主要内容”和“县级以上地方人民当局按期对下优等人民当局乡下崛首促进做事情况开展监督检查”等规定。

  条例还进一步清晰,县级以上地方人民当局发展改革、财政、农业乡下、审计等部分答当遵命各自职责依法对农业乡下投入优先保障机制落原形况、乡下崛首资金行使情况和绩效等实施监督。